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特朗普又作妖！OPT或收10万美元，留美梦要凉？

发布时间：2026-09-19 10:27:43

据《华尔街日报》7月30日报道，特朗普政府正在考虑一项计划，对从美国大学毕业、希望通过OPT项目留美工作的国际学生，收取10万美元的费用。按当前汇率折算，约合人民币70万元。

*目前该方案仍在国土安全部（DHS）内部讨论阶段，尚未获得白宫最终批准。需要特别指出的是，美国国土安全部目前并未公布任何最终规则，费用由学生本人还是雇主承担尚未决定，具体收费金额及实施时间也均未确定。

但这消息一出，无数正在美国读书、或准备赴美留学的家庭仍然陷入了焦虑。

什么是OPT？

OPT全称“选择性实习训练”（Optional Practical Training），是美国F1学生签证体系下配套的毕业实习许可。

其中：

普通专业学生—— OPT最长12个月；

STEM专业学生——12个月OPT，额外24个月STEM OPT延期，合计最长36个月。

对于绝大多数国际学生来说，OPT是从校园过渡到正式工作签证（H-1B）的必经之路：美国毕业生→申请OPT工作积累→美国工作经验→参加H-1B抽签→进入职业移民体系。

对留学生而言，没有OPT，将意味着毕业后无法合法留美工作，只能在短暂宽限期后离境。

为什么会对OPT下手？

事件回顾

▶2025年9月：特朗普签署公告，要求企业为部分H-1B申请人缴纳10万美元费用。由于企业强烈反对，政府将范围收窄，限制在境外赴美工作的外国雇员身上，境内由OPT转H-1B的毕业生暂不受影响。

▶2026年6月8日：马萨诸塞州联邦地区法院裁定：10万美元费用构成未经国会授权的非法税收，政府越权。

▶2026年7月24日：上诉法院又拒绝暂停该判决，政府在上诉期间仍不得征收。

雇主端收费因法院裁决暂时搁置后，政策制定者将目光投向了留学生个人端

正如《华尔街日报》所分析的，针对OPT设置同样的10万美元门槛，在实际效果上将继续推进H-1B收费政策原本要实现的目标。

更值得关注的是，这一收费并非孤立政策，而可能与9月15日生效的D/S新规形成制度性衔接，新规要求F-1学生超过4年固定停留期后（含OPT期间）须主动向USCIS申请延期停留，而10万美元收费正可能被挂靠在该“延期申请”环节上。此外，DHS还在制定更广泛的OPT规则修订，预计最早今年秋季发布。

会有哪些影响？

留学生

多数家庭留学预算仅够覆盖学费和生活费，额外70万人民币的一次性支出完全超出承受范围。原本投入百万学费、靠OPT留美工作2-3年回本的路径，收益将会被抹平。

美国高校

国际学生每年为美国带来可观的经济贡献，但近年来受政策收紧影响，国际入学人数已出现明显下滑，不少高度依赖国际生源的高校正面临财务压力

。

STEM领域国际人才

原本可享受最长36个月OPT、参与3轮H-1B抽签的机会，

一旦10万美元收费落地，其留美试错成本和等待周期将大幅上升，原本“先积累经验再抽签”的稳妥路径将变得不可持续。

企业

硅谷、华尔街等科技与金融巨头高度依赖OPT渠道吸纳海外人才，收费落地后，企业招人成本水涨船高，大型机构尚可消化，但中小型创新企业本就捉襟见肘，人才缺口将直接扼住其发展命脉，创新活力恐难以为继。

身份规划新思路

当OPT、H-1B都面临更高的资金门槛和更大的不确定性，这正是提醒留美家庭：是时候重新思考"先留学再找工作"这条路径的可行性了。

对于有能力进行海外资产配置的家庭而言，EB-5投资移民正在被越来越多家庭纳入视野。

自2022年《EB-5改革与诚信法案》实施以来，预留签证类别（乡村项目、高失业率地区项目、基建项目）一直保持着相对充足的签证供应，当前仍处于无排期窗口期。对于已经在美国境内的申请人，新法还带来了一个关键红利——"双递交"（Concurrent Filing）：在提交I-526E投资移民申请的同时，可一并递交I-485身份调整申请。

这意味着，在等待审批期间，申请人可以提前获得：

✅工作许可（EAD）——合法在美工作，无需依赖OPT或H-1B

✅回美纸（Advance Parole）——自由出入境，不必担心签证失效

✅在美合法居留身份——从"学生"到"居民"的平稳过渡

这换来的不仅是身份的确定，更是职业选择上的自由。

当教育规划的终点是身份焦虑，不如让身份规划成为教育规划的起点。

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